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《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》起草說明

為了科學(xué)開展病媒生物預(yù)防控制工作，加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的規(guī)范管理，防止病媒生物性傳染病的發(fā)生與傳播，保障人民群眾身體健康與生命安全，切實(shí)推進(jìn)健康張掖建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）并以市政府名義印發(fā)自2023年5月10日起施行，有效期5年?，F(xiàn)就《辦法》作如下說明。

一、《辦法》起草背景

2023年3月我市啟動(dòng)了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，《國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，“具有立法權(quán)的地方需有本地愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他地方需有愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件”?！秶倚l(wèi)生城市評價(jià)指標(biāo)》明確要求，要健全完善愛國衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章體系，出臺(tái)地方病媒生物防制管理規(guī)范性文件。為扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，市衛(wèi)健委參照省內(nèi)外做法，依據(jù)國務(wù)院和甘肅省有關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件，于2022年9月起草了《張掖市病媒生物防制管理辦法》，并邀請法律顧問對《辦法》進(jìn)行了審核，采納了部分修改意見。為貫徹落實(shí)上級愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)及政策，特制定本辦法予以發(fā)布。

二、制定《辦法》的依據(jù)和過程

制定《辦法》的主要依據(jù)：《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、做法。

制定《辦法》的過程：自2019年5月，市愛衛(wèi)辦開始籌劃制定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《辦法（修改稿）》，征求了各縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)和30個(gè)市愛衛(wèi)會(huì)成員單位的意見建議，幾經(jīng)溝通協(xié)商、修改完善，達(dá)成一致意見，通過市司法局合法性審查后報(bào)請市政府常務(wù)會(huì)議研究審定印發(fā)。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《張掖市病媒生物防制管理辦法》總共22條。

主要內(nèi)容如下：

第1－5條闡明了本《辦法》的目的意義、適用范圍、基本原則和各單位開展病媒生物防制的社會(huì)責(zé)任。

第6－13條規(guī)定了市、縣區(qū)愛衛(wèi)會(huì)及其成員單位病媒生物預(yù)防控制工作的職責(zé)分工。

第14－17條明確了病媒生物預(yù)防控制措施和技術(shù)服務(wù)要求和服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后備案要求。

第18－20條明確了病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)管主體，要求各級愛衛(wèi)辦加強(qiáng)病媒生物防制工作的督查和指導(dǎo)，在病媒生物預(yù)防控制工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的處罰情形進(jìn)行了規(guī)定。

第21條明確了在病媒生物防制工作成績突出的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對違反本《辦法》的要依法進(jìn)行處理。

第22條明確了本辦法具體發(fā)布實(shí)施時(shí)間規(guī)定和有效年限。

源文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》的通知