當(dāng)前位置 ：張掖市公共資源交易中心
“易優(yōu)張掖”服務(wù)品牌創(chuàng)建方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和全面深化交易領(lǐng)域改革各項(xiàng)部署安排，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)，市公共資源交易中心積極創(chuàng)建市縣一體的公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“易優(yōu)張掖”服務(wù)品牌，推動(dòng)全市公共資源交易工作高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、品牌介紹
品牌名稱：“易優(yōu)張掖”。“易”代表交易流程簡(jiǎn)易高效，簡(jiǎn)化交易服務(wù)流程和環(huán)節(jié)，推動(dòng)交易規(guī)則統(tǒng)一，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。“優(yōu)”體現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，加強(qiáng)信息化建設(shè)，降低交易成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)智能化和便捷化水平。整體寓意是打造優(yōu)質(zhì)、便捷、可信賴的具有張掖特色的公共資源交易服務(wù)體系。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
全市公共資源交易系統(tǒng)以打造“易優(yōu)張掖”交易服務(wù)品牌為牽引，做強(qiáng)數(shù)智轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，做優(yōu)交易服務(wù)保障，做實(shí)綜合監(jiān)管機(jī)制，秉持“化難為‘易’、以‘智’賦能、向‘優(yōu)’而行”服務(wù)理念，充分發(fā)揮好市縣兩級(jí)交易中心作為“服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、窗口單位”的職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“減周期、降成本、優(yōu)服務(wù)、促公平”具體措施，力爭(zhēng)公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。
三、主要任務(wù)及創(chuàng)建措施
（一）強(qiáng)化數(shù)字賦能，創(chuàng)新交易模式。持續(xù)拓展“全省一張網(wǎng)”應(yīng)用水平。對(duì)中心網(wǎng)站進(jìn)一步完善升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整公共資源配置信息模塊，設(shè)立“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，為市場(chǎng)主體提供單點(diǎn)登錄、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)感知流轉(zhuǎn)和一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易“一網(wǎng)通辦”。深化數(shù)據(jù)對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景，完成與省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、市住建局工程項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，部署全省統(tǒng)一的政采、交通、水利和權(quán)益類交易系統(tǒng)，全面提升交易數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享水平。常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。升級(jí)市縣兩級(jí)平臺(tái)“云桌面”系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬提速升級(jí)至300M，評(píng)標(biāo)室全部改造為卡位式，充分保障遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目順利開(kāi)展。將遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到30％以上納入全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季度考核內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外市州平臺(tái)交流合作，不斷擴(kuò)大合作“朋友圈”。全面提升“不見(jiàn)面”服務(wù)質(zhì)效。不斷優(yōu)化市縣“一網(wǎng)三平臺(tái)”信息系統(tǒng)功能，開(kāi)通網(wǎng)上交易直播大廳，優(yōu)化張掖交易APP，上線評(píng)標(biāo)專家云簽系統(tǒng)，升級(jí)合同在線簽訂系統(tǒng)，新增合同履約模塊，搭建交易金融服務(wù)平臺(tái)，拓寬和延伸交易服務(wù)觸角，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目比例達(dá)到100％，為進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目提供全領(lǐng)域、全流程、全周期“不見(jiàn)面”服務(wù)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)保障，提升交易效能。優(yōu)化機(jī)制減周期。專班跟進(jìn)落實(shí)“7×24小時(shí)”全天候不間斷受理服務(wù)機(jī)制，市縣兩級(jí)平臺(tái)開(kāi)標(biāo)至中標(biāo)結(jié)果公示平均時(shí)長(zhǎng)壓減至80小時(shí)以內(nèi)。持續(xù)提升公共資源交易效能，資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、變更公告和中標(biāo)結(jié)果公示四個(gè)節(jié)點(diǎn)，做到即來(lái)即辦，信息發(fā)布時(shí)間控制在3小時(shí)以內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)項(xiàng)目交易全面提速。嚴(yán)格審查促公平。把公平競(jìng)爭(zhēng)審查和招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布作為項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)剛性約束和前置條件，公平競(jìng)爭(zhēng)審查和招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布率達(dá)到100％，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)保護(hù)中標(biāo)人合法權(quán)益，招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)公開(kāi)合同信息的項(xiàng)目比例達(dá)到100％，為全市交易市場(chǎng)健康有序運(yùn)行提供有力保障。助企紓困見(jiàn)實(shí)效。為市場(chǎng)主體提供全過(guò)程政策咨詢、交易風(fēng)險(xiǎn)提醒和全程幫辦等綜合服務(wù)，避免市場(chǎng)主體因工作失誤造成時(shí)間浪費(fèi)、延遲交易周期情況。落實(shí)免收所有政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金政策，電子平臺(tái)保函費(fèi)率由3‰降至2‰，授予中小微企業(yè)合同占比達(dá)到80％以上，有效推動(dòng)交易時(shí)間和成本“雙降低”。
（三）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，規(guī)范交易秩序。建立政企互動(dòng)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索征集、交易服務(wù)“滿意度”調(diào)查和交易平臺(tái)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)交易觀察員，舉辦“交易開(kāi)放日”活動(dòng)，建立監(jiān)督平臺(tái)工作人員服務(wù)和市場(chǎng)主體利益訴求反饋機(jī)制，真心真情解決企業(yè)關(guān)切，當(dāng)好為企服務(wù)“貼心人”。嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)見(jiàn)證管理。出臺(tái)相關(guān)場(chǎng)內(nèi)服務(wù)見(jiàn)證事項(xiàng)清單，落實(shí)落細(xì)評(píng)標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)服務(wù)信用評(píng)價(jià)和負(fù)面清單制度，對(duì)在張開(kāi)展業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，每季度對(duì)評(píng)標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)不良行為進(jìn)行全市通報(bào)。深化綜合監(jiān)管成效。嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易監(jiān)督管理工作的通知》和市發(fā)改委《2025年全市公共資源交易協(xié)同綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)清單》要求，督促行業(yè)監(jiān)管部門(mén)靠實(shí)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)招標(biāo)單位主體責(zé)任。落實(shí)落細(xì)評(píng)標(biāo)專家及代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和信用評(píng)價(jià)制度，配合開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，合力打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
四、保障措施
（一）提高站位，高度重視。深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化公共資源交易領(lǐng)域改革的各項(xiàng)決策部署，深刻認(rèn)識(shí)打造“易優(yōu)張掖”服務(wù)品牌的重大意義，將品牌創(chuàng)建作為全市公共資源交易工作的重點(diǎn)任務(wù)，高站位布局，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)，對(duì)標(biāo)最好、最優(yōu)、最先進(jìn)，打造可推廣、可復(fù)制的特色品牌。
（二）成立專班，強(qiáng)化調(diào)度。市中心成立“易優(yōu)張掖”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作專班，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到科室、分中心，做到清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)。對(duì)指標(biāo)實(shí)行每周一次調(diào)度機(jī)制，及時(shí)分析解決指標(biāo)考核中存在的問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行不積極、落實(shí)不到位、成效不明顯的，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保每次辦理時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)。
（三）靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)。各縣分中心、市中心各科室要對(duì)照各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)研究謀劃，明確責(zé)任人員，細(xì)化工作舉措，認(rèn)真梳理各負(fù)責(zé)指標(biāo)工作中存在的短板弱項(xiàng)，針對(duì)性查漏補(bǔ)缺，對(duì)標(biāo)全省其他地州市最優(yōu)水平，加大工作改革創(chuàng)新和攻堅(jiān)突破力度。各縣分中心要按照市縣一體化建設(shè)要求，對(duì)工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題堵點(diǎn)，及時(shí)向市中心匯報(bào)溝通，做到市縣同題共答、同頻共振。
（四）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。市縣兩級(jí)交易中心要定期梳理選取具有代表性的成功案例和典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制作宣傳視頻、圖解等形式多樣的宣傳材料，充分利用中心網(wǎng)站、新聞媒體等平臺(tái)，全方位宣傳“易優(yōu)張掖”服務(wù)品牌的核心理念、創(chuàng)新舉措和實(shí)際成效，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)全市交易工作的認(rèn)知度和滿意度。
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