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根據中共張掖市委辦公室、張掖市人民政府辦公室關于印發《張掖市“抓學習促提升抓執行促落實抓效能促發展”行動方案》要求（市委辦發［2023］7號），結合全院工作實際，制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整準確全面貫徹新發展理念，結合即將在全黨開展的主題教育，扎實開展“三抓三促”行動，推動全院上下在學習上下苦功、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，促進思想觀念明顯轉變、能力素質明顯提升、工作作風明顯改進、效率效能明顯提高、各項事業明顯進步，以頑強拼搏的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，有力推動全市農業農村高質量發展，確保黨中央重大決策部署和省市委工作要求落實見效。

二、主要任務

（一）堅持對標對表，抓學習促提升。重點解決：一是對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記對“三農”重要論述等學習不深入、不系統，理解不透徹，在帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面還有差距，理論武裝不足的問題。二是學習力不足，觀念更新不及時，知識老化，對產業發展的需求不清，不知道干什么，對科研發展的方向不明，不知道怎么干，對項目的要求掌握不精準，項目落實有差距，解決生產問題不足的能力問題。三是把國家所需、產業所需和全院的職能結合的不緊密，在推進鄉村振興的過程中，把握機遇、創造性謀劃推動科研工作的綜合能力不足，在“抓什么、怎么抓、實現什么樣的目標”方面辦法不多的方法問題。

1．開展政治理論學習明方向。圍繞“思想要提升，我該懂什么”，全面落實黨委會議、黨委理論學習中心組學習會議“第一議題”政治學習制度，采取院領導班子領學、各黨支部督學、黨員干部自學方式，深入學習黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，及時傳達中央、省、市會議精神和部署要求，推動學習貫徹走深走實、入腦入心，不斷提升廣大黨員干部理論素養。每月開展黨委理論學習中心組學習2次，每季度交流研討不少于1次，各黨支部每月開展理論學習、規章制度學習不少于2次，黨員干部按學習計劃撰寫學習筆記。

責任領導：張建文、張晉、徐婭梅

牽頭單位：辦公室

責任單位：各黨支部

2．開展專題研討明不足。結合“三抓三促”和巡察反饋問題的整改落實，圍繞“科研要發展，我該謀什么”“產業要發展，我能做什么”，錨定農業產業發展，加強農業科技創新、促進成果轉化等方面確定研討專題，暢談發展思路，提出落實舉措。①班子成員圍繞深入貫徹新發展理念，抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展，解決全院產業發展難題、改善科研手段、建設科研平臺、構建人才團隊、提高創新能力等方面開展研討。②各科室、研究所負責人圍繞農業產業發展現狀、把握“藏糧于地、藏糧于技”的物質基礎，提高科研工作水平等方面開展交流。③全院黨員干部職工圍繞產業發展需求、各自研究方向和破解農科院在全市農業產業發展的貢獻度不夠我該做什么等問題開展交流。

責任領導：張晉、徐婭梅

牽頭單位：辦公室、科研管理科

責任單位：各科室、研究所

3．開展業務專題調研明重點。圍繞“問題是什么、我該干什么”，深入開展“察實情說實話出實招辦實事”活動，深入基層一線、企業、合作社、農戶田間地頭，掌握產業發展現狀，了解群眾訴求，推動解決產業發展瓶頸、群眾生產技術難題等突出問題，開展大調研、大走訪，以科所形成產業發展中關鍵問題清單。①察實情。推行“一線工作法”，院黨委班子成員定期下沉研究所試驗點、農業企業、合作社等開展調研指導，每年不少于60天；黨員干部要結合工作職責開展經常性調研和跟班學習，每月不少于2次。②說實話。采取進地頭、進大棚、問需求等方式，廣泛掌握基層第一手資料，全面了解群眾所思所想所盼，如實詳細記載“民情記錄”，原汁原味反映群眾訴求；院黨委定期召開會議，聽取各黨支部、各研究所調研匯報。③出實招。對群眾提出的政策規定、生產技術等有關問題，認真耐心、答疑釋惑，對需要協調有關部部門研究解決的問題，按程序報市“三抓三促”領導小組辦公室研究解決。④辦實事。聚焦農民收入、糧食安全、產業發展、技術培訓等問題，確定幫辦實事項目，著力解決群眾的急事難事，辦好民生實事。

責任領導：張晉、徐婭梅

牽頭單位：辦公室、科研管理科

責任單位：各黨支部，各科室、研究所

4．開展學術交流促協同。組織干部職工開展專業技術知識的交流學習，把每年五月確定為學術交流月，圍繞涉農領域最新方針政策、科技動態、發展趨勢、風險瓶頸、突破口創新點、專業技術工作開展情況等組織院外專家和本院技術人員，開展學術交流活動，相互學習，相互借鑒，促進專業間的協同發展。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

5．開展業務練兵促提升。圍繞“能力要增強、我該會什么”，堅持崗位練兵和集中練兵相結合、選派學習和一線實戰相結合，將工作手段、方式轉化為比賽項目，通過比賽形成比學趕超的氛圍；強化基礎知識、項目組織等方面的培訓，選派技術人員到科研院所跟班鍛煉，切實提高技術人員的業務水平和實際操作能力。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

（二）堅持聚焦主責主業，抓執行促落實。重點解決：一是在貫徹落實市委、市政府工作安排部署，推進工作的思路還不夠開闊，結合不緊密的問題。二是在推動科研重點任務落實上要求不嚴、標準不高，工作質量和實效性有差距，細節把控不嚴的問題。

1．明確工作重點抓落實。圍繞市委、市政府工作重點，結合科研單位工作實際，以服務產業發展、解決生產難題，明職責、明任務，組織開展學習、觀摩、交流活動，進一步開拓思路，借鑒經驗，取長補短，增強創新性推動工作的能力。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

2．強化黨建引領抓落實。深入開展黨員“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，發揮黨員模范帶頭作用，動員干部職工立足崗位當先鋒、樹形象，促進工作作風大轉變，工作質量大提升。

責任領導：徐婭梅

牽頭單位：辦公室

責任單位：各黨支部

3．健全體制機制抓落實。認真抓好制度建設，修訂完善科所、干部職工績效考核辦法，規范工作流程，量化工作指標，以制度落實推動責任落實。利用集中學習、“三會一課”、干部大會等形式，組織全體黨員干部深入抓好黨務管理、院務管理、職工管理、財務管理、科研管理等各項規章制度的學習，不斷提高干部職工政治意識、紀律意識、規矩意識，不斷提升制度的執行力、約束力。

責任領導：張晉、徐婭梅

牽頭單位：辦公室、科研管理科

責任單位：各黨支部、各科室、研究所

4．強化督促檢查促落實。綜合運用實地檢查、評比、工作匯報等方式，對重點任務定期檢查督促和跟蹤問效，推動各項工作高標準、高質量落實。充分運用監督執紀“四種形態”，持之以恒正風肅紀，著力解決對上級安排部署和院黨委的工作安排用心不夠，敷衍應付、矛盾上交等問題。對推動工作不力的科室、研究所及時開展約談，聚焦具體問題，倒逼責任落實，抓好問題整改。必要時邀請紀檢監察組協助整治工作作風，營造崇尚實干、高效落實的干事創業氛圍，形成主動擔責、履職盡責、各負其責的工作局面。

責任領導：徐婭梅

牽頭單位：辦公室

責任單位：各科室、研究所

（三）堅持問題導向，抓效能促發展。重點解決：一是班子成員抓協調、抓督促的作用發揮不夠好，存在處理復雜問題的協同性不夠的問題。二是農業科研工作與市場導向、產業發展方向、企業與農戶技術需求的結合不夠緊密，表現在服務“三農”形式有待拓展，科研成果轉化率低，指導生產、推動產業發展的作用發揮不明顯的問題。三是院地院校院企合作不夠，科研項目少，實驗室等科研平臺建設短板突出，專業技術人才隊伍建設和整體科研水平還不高，沒有形成影響力大的科研團隊的問題。四是提煉總結不夠，對外宣傳不到位，群眾知曉率、滿意度不高的問題。

1．壓實責任促效能。強化班子成員之間溝通協調，充分發揚民主，實行院務會前置、黨委會決策，增強決策的科學性，提高班子成員處理復雜問題的綜合能力。

責任領導：張建文、張晉、徐婭梅、何新春、李繼強

牽頭單位：辦公室

責任單位：辦公室

2．補齊短板提效能。堅持軟硬件同步提升，圍繞糧油、玉米、蔬菜、甜菜等產業組建專業技術團隊，確保“機構專責、人員專業”。突出“專、精、深”，建設特色鮮明的專業團隊、特長明顯的專家隊伍。籌措資金開展全院基礎設施改造，創造條件開展實驗室建設，不斷改善科研工作環境。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

3．突出重點聚效能。立足職能定位和產業發展方向，制定完善工作重點和業務要點，聚力在“種質資源創新利用、耕地質量保育提升，綠色發展技術支撐”等關鍵技術領域突破，認真開展種質資源保護與創新利用研究、新品種新技術研發、土壤連作障礙生態修復、耕地質量提升等具體工作，不斷提升科技創新和成果轉化能力。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

4．強化協作強效能。持續加強院地、院校、院企合作，廣泛開展科研協作、新品種新技術試驗示范推廣，充分利用網站技術專欄、現場培訓等方式，強化科技培訓和技術服務，加強對外宣傳展示，促進科研成果走出辦公室，把成果下沉到農戶和經營主體，在田間走向集成配套、就地轉化。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

5．項目建設助效能。堅持認真謀劃項目、精準對接爭取項目、高質量落實項目相結合，注重將農業科研工作與市場導向、產業發展方向、企業與農戶技術需求相結合，圍繞品種引育、種植技術配套、作用機理等方面認真選題，建立高質量科研項目庫。領導班子帶頭包抓項目，積極與相關部門協調、溝通、匯報，精準對接爭取項目。各科所對在研項目、新爭取到的項目要統籌工作力量，認真抓好落實，高質量完成項目指標，發揮良好的經濟效益，社會效益，生態效益。

責任領導：張晉

牽頭單位：科研管理科

責任單位：各研究所

6．注重導向保效能。樹立重實干重實績的用人導向，選拔使用干部，開展內設科室負責人輪崗交流，注重干部在多崗位鍛煉，對新參加工作的技術人員確定專任導師，從政治素質、業務能力、工作經驗等方面實行“傳幫帶”，確保科研水平穩定提升、專業團隊后繼有人、年輕干部健康成長。最大限度暢通職稱晉升通道，鼓勵專業技術干部通過綠色通道、破格等方式晉升職稱，充分調動專業技術干部的工作積極性。

責任領導：徐婭梅

牽頭單位：辦公室

責任單位：各科室、研究所

三、步驟安排

“三抓三促”行動從2023年2月開始，分三個階段進行。

????安排部署階段（2月底前）。成立張掖市農業科學研究院“三抓三促”行動領導小組，制定印發行動方案，明確責任分工、工作措施和完成時限，召開動員會全面安排部署。領導小組辦公室加強綜合協調、督促指導和統籌調度。

????統籌推進階段（3月至12月）。各牽頭科所盯緊牽頭任務，采取有力措施，推進工作落實。領導小組辦公室全面深入查問題、治頑疾、建機制、改作風、抓落實、促發展，推動“三抓三促”行動走深走實，并對活動開展情況加強督促指導、跟蹤問效，及時發現問題、解決問題，推動落實。

????總結提高階段（12月底）。對“三抓三促”行動開展情況全面梳理總結，認真查漏補缺，總結工作成效，固化經驗做法，健全完善制度，形成常態長效機制。同時，在年度民主生活會和組織生活會上盤點檢視工作開展情況，肯定成績、指出不足、提出改進要求。“三抓三促”行動總結于12月20日前報市領導小組辦公室。

四、組織保障

（一）加強組織領導，落實主體責任。院黨委要堅決扛牢主體責任，成立張掖市農業科學研究院“三抓三促”行動領導小組（見附件1），周密安排部署，精心組織實施，主要負責同志要切實履行第一責任人責任，親自安排、親自落實，各牽頭科所要認真履行牽頭職責，積極主動作為，各責任科所要認真履行職責，切實抓好組織實施。院領導小組辦公室要積極配合派駐紀檢監察組開展工作，推動全院上下不折不扣落實好各項規定動作，形成工作合力，全面推進各項工作落到實處。

（二）堅持問題導向，全面自查自糾。各牽頭科所和責任科所要認真落實“當下改”的治標措施，確保問題在“三抓三促”行動中得到有效解決、取得明顯成效。班子成員，各科室、研究所要認真對照問題清單（見附件2），逐項查找理論學習、貫徹執行、促進發展等方面的問題不足，建立問題、整改、責任“三個清單”，掛圖作戰、對賬銷號、限時整改。要謀劃好“長久立”的治本之策，形成務實管用的舉措和辦法，有針對性地立規矩、定制度，防止問題反彈反復，推動形成解民憂、促科研、破難題的長效機制。

（三）做好統籌兼顧，強化督促檢查。樹牢系統思維，把“三抓三促”行動與全院各項工作統籌部署推進，堅持學習與提升、執行與落實、效能與發展任務一體推進、措施一體落實、進度一體調度、力量一體聯動。建立健全定期督促檢查、情況通報工作機制，對重視不夠、推進緩慢、圖形式走過場、工作推諉的，及時約談提醒、通報批評；對問題頻發多發、造成嚴重后果的，嚴肅追責問責，確保行動取得實實在在成效。

（四）嚴格考評應用，力戒形式主義。把“三抓三促”行動與加強干部隊伍建設結合起來，與干部考核評價使用結合起來，考評結果作為干部評先樹優、提拔使用的重要依據。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，工作一部署立馬抓落實，工作一落后立馬找差距，工作一完成立馬驗成效，做到立說立行、雷厲風行，案無積卷、事不過夜，確保各項工作落地迅速、成效真實。

（五）加強輿論引導，營造工作氛圍。充分運用門戶網站、門口電子屏、手機平臺等方式，多形式、全方位、深層次對“三抓三促”行動開展情況進行宣傳報道。深入總結工作中好經驗、好做法，挖掘先進典型，各科室、研究所每月開展工作情況宣傳不少于一篇，大力營造抓學習、轉作風、重實干、重宣傳、促發展的濃厚氛圍。

文件：張掖市農科院關于印發《“抓學習促提升抓執行促落實抓效能促發展”行動方案》政策解讀