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激活集體力量 托起銀齡幸福——張掖以集體補助筑牢養(yǎng)老民生根基

來源:張掖市社會保險事業(yè)管理中心日期:2025-09-23

“現(xiàn)在繳養(yǎng)老保險,不光有政府補貼,村里還繳集體補助,將來養(yǎng)老金能多領不少,咱養(yǎng)老心里踏實多了!”張掖市肅南縣明花鄉(xiāng)前灘村村民看見自己賬戶里多了300元集體補助資金時,笑意里滿是安心。

近年來,張掖市人社局錨定“提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平”核心目標,以“多元籌資、精準擴面、提質增效”為路徑,扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助工作。從“一村試點”的破冰探索,到“全域開花”的格局成型;從“機制構建”的長遠布局,到“待遇升級”的民生落地,張掖正將惠民政策轉化為群眾可感可及的“養(yǎng)老底氣”。

試點先行:從“單點突破”到“全域鋪開”?

張掖的城鄉(xiāng)居民集體補助實踐以“試點探路、穩(wěn)步擴面”為準則,在實踐中積累經驗、復制推廣。2024年,肅南縣明花鄉(xiāng)前灘村成為全市首個集體補助試點村。該村嚴格按照“四議兩公開”民主程序確定補助方案,為62名正常繳費的參保村民每人繳納集體補助300元,累計投入1.86萬元。這筆“養(yǎng)老補貼”不僅增加了村民個人賬戶積累,更讓群眾實實在在共享集體經濟發(fā)展成果,群眾參保續(xù)保的內生動力顯著提升。 ? ? ? ? ??

2025年,市人社局乘勢而上,按照“成熟一個、推進一個”原則,推動集體補助向各縣區(qū)延伸,甘州區(qū)印發(fā)專項實施意見,計劃為黨寨鎮(zhèn)、大滿鎮(zhèn)9個村的194名困難群體落實1.94萬元補助;肅南縣在前期基礎上,篩選西牛毛村等5個集體經濟強、參與意愿高的村深化試點;高臺縣確定城關鎮(zhèn)國慶村啟動試點……如今,全市集體補助試點已覆蓋多縣區(qū)、多個村莊,“以點帶面、全域開花”的格局初步形成。

機制筑基:讓“一時之舉”變“長久之策”?

籌資渠道激活“多元活水”。著力破解當前過度依賴個人繳費與財政補貼的困局,主動對接財政部門,出臺針對村集體經濟組織的財稅優(yōu)惠與專項激勵政策,鼓勵有條件的村集體、新型農業(yè)經營主體參與補助,持續(xù)完善“個人繳費+政府補貼+集體補助”的多層次籌資模式。

服務供給實現(xiàn)“便民高效”。秉持“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”理念,全面推廣線上繳費、待遇測算、資格認證等數(shù)字化服務;積極打造“城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”社保便民服務圈,在全市建成 126 個標準化社保便民服務站(點),實現(xiàn)社保業(yè)務“就近能辦、多點可辦、一次辦好”。

精準擴面做到“靶向發(fā)力”。依托全民參保數(shù)據(jù)庫,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)格員開展“敲門行動”,精準識別未參保、斷保人員,一對一開展政策解讀。針對以往“重覆蓋、輕檔次”的問題,通過短視頻、微動漫、直播答疑等群眾喜聞樂見的形式,用“待遇測算實例”講透“多繳費、多受益”的道理。2025年以來,全市已有 9874 名參保群眾主動提檔補繳,“早參保、多繳費、不斷保”的觀念逐漸深入人心。

待遇升級:讓“養(yǎng)老錢”更足更穩(wěn)

基礎養(yǎng)老金“穩(wěn)步上調”。全面落實省廳城鄉(xiāng)居保保障水平三年提升計劃要求,市委市政府自2024年10月起按5元/月標準建立市級基礎養(yǎng)老金,各縣區(qū)連續(xù)3年提高縣級基礎養(yǎng)老金標準。至目前,全市城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金水平已超全省平均,肅南縣更是位居全省前列。

繳費補貼“精準激勵”。各縣區(qū)在引導群眾自主選擇高檔次繳費的同時,不斷加大補貼力度。以肅南縣為例,居民選擇2000元繳費檔次時,除省級補貼60元外,縣級再補貼260元……雙重激勵下,群眾提檔意愿顯著增強。2024年,全市自主選擇1000元以上繳費檔次的居民達3.1萬人,占繳費人數(shù)近10%;選擇5000元高檔次繳費的也有5470人。

基金安全“全程守護”。聯(lián)合公安、民政、司法、衛(wèi)健等部門建立“四比對一報告”工作機制,每月定時核查數(shù)據(jù)、清零疑點,對違規(guī)領取待遇行為堅決依法追繳,切實守護好群眾的“養(yǎng)老錢”,確保制度長期穩(wěn)定運行。

下一步,張掖市人社局將繼續(xù)以“更優(yōu)政策、更精服務、更廣覆蓋”為目標,深化集體補助工作,讓城鄉(xiāng)居民的獲得感更足、幸福感更可持續(xù),為鄉(xiāng)村振興與共同富裕筑牢養(yǎng)老保障根基。(于小明?黃榮娟)


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